四川省商务厅关于政协四川省第十二届委员会第一次会议第0801号提案回复的函
来源:电商处类别:人大代表建议政协提案发布时间:2018-09-11阅读:
川商函〔2018〕268号
 
龙淼委员:
  您好!
  您在省政协四川省第十二届委员会第一次会议上提出的《打造互联网+农业综合平台,产城融合实现乡村振兴》(第0801号)的提案,已收悉,感谢您长期以来对我省电子商务工作的关心。我厅对您的提案进行了认真研究,认为您的提案非常好。现将通过电子商务促进我省贫困地区农产品销售、推进贫困地区特色产业发展、助力贫困地区乡村振兴的相关措施向您回复如下。
  一、强化政策支撑,推进电商示范
  2017年,共建设20个省级电商脱贫奔康示范县和11个省级电商产业发展示范县,投入资金1.65亿元,支持各示范县在电商扶贫推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、综合服务、人才培养等体系建设方面先行先试。支持当地政府组织农业龙头企业到重要节点城市设立线上线下展示展销体验店、举办消费扶贫体验活动,逐步形成电商扶贫的品牌产品、品牌企业,打造一批精准扶贫脱贫的典型模式。2018年,将继续创建省级电商脱贫奔康县和电商产业发展县,同时结合国家级电商进农村综合示范县项目建设,力争2018年内实现我省贫困县示范项目和资金支持全覆盖。
  二、探索区域资源整合产业联动发展模式
  结合各市(州)所属县(市、区)特有的资源优势、区位优势、产业优势以及电子商务发展现状,有针对性地做好区域资源整合产业联动试点的规划和布局。创新县域电商产业发展模式,以精准扶贫为主线,特色产业为基础,融合发展为手段,突出实效为目标,强化区域资源统筹协调,引导市场主体有序发展,鼓励电商、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,实现区域内优势资源的对接与整合。完善利益联结机制,促进政府、市场、社会协同发力,产业链各环节密切衔接。鼓励以市(州)为单位,统筹推进品牌建设,打造区域共同品牌,创新营销方式,推进特色化、规?;?、品牌化。强化市(州)组织协调能力,通盘考虑、统筹安排以贫困地区为主的全域电商长期稳定发展模式,做到资源有效整合,突出电商实效,避免重复建设和资源浪费。
  三、完善农产品上行服务体系
  完善县级电商公共服务体系和配套设施。在国家、省级电子商务示范项目建设基础上,进一步强化县域电子商务公共服务中心创业孵化服务功能,提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务,为农村群众特别是贫困户提供产品集货、分级包装、品牌营销、物流配送、售后保障等服务,提高应对市场的能力。拓展村级电子商务服务站点的代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能,加强商贸流通、快递物流企业和部门的网络共享,鼓励多站合一、服务同网,增强县、乡、村三级电子商务服务体系可持续发展能力。推进适应电商发展的农产品质量标准体系和可追溯体系建设,支持农产品分级、包装、预冷、初加工、运输配送等基础设施建设,加快以鲜活农产品、食品为主的电子商务冷链物流发展,积极构建电子商务全程冷链物流体系。促进电商扶贫品牌化建设,支持各市(州)和贫困县(市、区)在成都等重要节点城市、旅游景点在传统节假日、网络促销节点、“扶贫日”等时段,集中贫困地区名优土特产品,通过线上线下多种渠道,开展多种形式的展示、展销、体验活动。加强贫困地区优质特色农产品、民族手工艺品、休闲农业的宣传推介,培育全社会消费扶贫意识,逐步形成电商扶贫的品牌产品、品牌企业。
  四、推进电商+特色产业融合发展
  根据贫困地区区域发展需要,推进电子商务+特色产业。电子商务与农业、中药材、旅游、文化、健康养老等产业深度融合,促进一二三产业融合发展,培育壮大新产业、新业态,拓宽贫困户就业增收渠道。支持龙头企业、专合组织、流通企业、电商企业开展实施贫困地区“农商互联”。地方政府统筹组织、逐步推进“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”,积极探索F2C(农场直供)、C2B(消费者定制)、O2O(线上线下)和CSA(社区支持农业)等新模式,建立起农户、产地、专合社、平台和用户共赢合作机制。推动农产品生产、流通企业与电子商务企业全面对接,线上线下深度融合。打造以电子商务企业为主体,上联生产、下联消费的新型农产品供应链。形成“电子商务+行业(专合)组织+贫困户、电子商务+农业龙头企业+贫困户、电子商务+公益组织+贫困户”等多种形式的电商扶贫模式。支持“电商产业园+物流园”融合发展。推动仓配一体化和共同配送,推进“互联网+物流”,加强物联网等技术在物流领域的应用?;平缟涛锪髑老鲁?,支持连锁零售企业、邮政快递企业、末端配送企业、生活服务类企业共同打造便民利民的电商物流服务体系,解决“最后一公里”、“最后一百米”末端配送难题。整合供销、邮政等物流资源,解决“起始一公里”问题,构建县域电商物流服务体系。
  五、推动主体队伍跨阶成长和新技术应用
  推进跨界融合发展,促进平台向产业链和供应链整合转变,探索构建云服务体系。重点培育综合实力强、行业优势突出的“高成长性企业”,促进现代物流、科技服务、健康养老等新兴先导型服务业数字化和分享经济发展。深入推进“专精特新”企业发展,加快培育创新性强、成长性好的中小企业。推进新一代信息技术应用,开展+互联网,+人工智能,+大数据在农业等产业领域的综合应用,促进行业裂变式发展。鼓励川酒、川茶、川丝、木竹制品等传统企业大力发展新型智能连锁“e店”;鼓励发展“新零售创新工厂”、 体验智慧商圈等新模式。
最后,再次感谢您对我省电商扶贫工作的关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵意见,继续给予我们更多的支持和帮助。
                             
 四川省商务厅
2018年5月29日
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